2015年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕市委全会、市委经济工作会议和市政府工作报告明确的主要工作任务,紧密团结局领导班子全体成员,积极带领全局干部职员,以建设品质活力永州和创建国家森林城市为目标,狠抓城市绿化规划、建设与管理工作,使全市园林绿化事业保持良好发展形态趋势,中心城区园林绿化质量和水平进一步提升,为全市成功创建“国家森林城市”做出了积极努力,市城市园林局作为全市创森工作主战场――城市绿化建设组牵头单位,被市委、市政府授予“永州市创建国家森林城市工作先进单位”。同时,加强局机关建设和队伍管理,继续保持“永州市文明单位”和“湖南省文明卫生单位”称号。现将一年来工作总结如下:
1、积极做好园林绿化规划设计。一是组织中心城区垂直绿化规划和绿线图编制工作,《垂直绿化规划和绿线图编制》已完成初步方案,并上报市规委会审核确定。二是完成了潇湘大道、舜皇大道、育才路和湘永路的绿化提质规划设计。三是参与我市重点建设项目的绿化方案和绿地指标审查工作,2015年主要做好了永州市中帮世纪广场、永州市上海城、浯溪碑林省级风景名胜区等8个重点建设项目的规划设计,市总工会小游园和市政机械化公司山体等绿化工程的规划方案和施工图设计等。
2、加速推进园林绿化重点项目建设。2015年,我局紧紧围绕创建国家森林城市和提升中心城区园林绿化质量和水平两个重点,大力组织中心城区道路和公园绿化提质改造、小游园等园林绿化重点项目建设,取得了较好成效。一是狠抓市委、市政府“十百千工程”项目建设。全年累计完成投资3872万元,组织完成了潇湘公园、虎岩公园、湘永路和育才路提质改造。二是持续实施大苗进城工程。根据市委、市政府《2015年永州市中心城区20万株大苗进城实施方案》明确的目标任务,我局以苗木质量、施工监管为重点,积极组织大苗进城工程,2015年,中心城区移植大苗20.89万余株,完成投资约9600万元,重点对城区公园、广场、道路、节点、庭院小区及山体实施全面增绿,有效增加了城市总体绿量,提高建成区绿化覆盖率。三是扎实抓好道路绿化提质。中心城区进一步加大对原有道路绿化提质改造力度,通过绿化景观改造、补植、替换、加密和造型美化等措施,对15条主次干道进行绿化提质并完成部分路网绿化建设。2015年,永州市中心城区主次干道绿化普及率达98%以上,绿化达标率达80%以上,城区街道的树冠覆盖率达28%,基本形成了以乡土树种为主,乔、灌、花、草合理配置的道路绿化格局。四是协调推进公共绿地建设。2015年,完成建设投资1.8亿元,新建5个公园、11个小游园,提质4个现有公园和打造2处风光带,全市建成区公园绿地总面积已达782.09公顷,人均公园绿地面积达11.52平方米。五是持续开展庭院小区绿化建设。我局大力开展“园林式单位(小区)”创建活动,积极鼓励和引导单位和小区进行庭院绿化改造,通过实施破硬建绿、拆墙透绿工程,进一步拓展和释放单位、小区绿化空间,2015年成功创建市级“园林式单位(小区)”92个,市民的居住生活环境得到明显改善。
3、认真落实“创森”工作。根据市委、市政府创建国家森林城市工作安排,我局作为城市绿化建设组牵头单位,积极主动履职,强化督促检查和技术指导,狠抓项目建设落实,大力增加城市尤其是中心城区绿化增量,提升绿化质量,为我市成功创建“国家森林城市”作出了应有贡献。
4、认真落实“创交模”、国卫管理工作。按照创交模和国卫管理工作要求,我局以宣传、文明劝导、“健康教育”专题活动为重点,认真落实各项创建活动,全年以公园为主阵地,建立了永久性宣传牌,组织了文明劝导和夜间治安巡逻,较好地完成了我局的相关工作任务。
5、大力开展小区绿化整治工作。根据市委、市政府小区治理工作安排部署,我局组织专门班子,开展小区绿化整治工作。通过发放整改交办函、跟踪督查督办、提供技术指导等措施,对移交我局63个有绿化整改任务的小区进行绿化整治。目前,已有40余个小区进行了绿化整改,共补植绿化面积31000余平方米。有18个小区通过整改基本达到一定的要求,予以销号。对整改后绿地率仍不达标的小区将依法收取异地绿化补偿费,已配合市法制办组织召开听证会,并经市政府第71次常务会研究,形成了《关于对绿化整治不达标小区收取异地绿化补偿费的意见》,待市政府发文后实施。
6、认真落实精准扶贫工作。按照市委、市政府的统一安排部署,我局派专人进驻江永县扶贫点,机关从业务经费中挤出10万元用于驻点村基础设施建设,组织并且开展了结对帮扶。同时,号召局系统干部职员为结对扶贫村的重病在校大学生捐款7千余元,表达了全局干部职员的一片爱心。
一是确保机构改革到位。2015年,根据全市机构改革安排,市城市园林局需要完成的一项重要任务是做好机关机构改革工作,这中间还包括原市园林办撤并到市城市园林局机关后的人员安排及相关工作。因机构改革涉及到机构职能调整、科室的重新确定、人员的重新安排,干部职员队伍一度出现情绪低落、思想涣散等现象,对班子建设、队伍管理和工作落实造成了很大的被动。为了稳定职工情绪,机构平稳过度,推动工作落实,在原班子成员全部调出、新班子没有到位的情况下,充分的发挥科室负责人的作用,多次召开干部职员会议,为大家讲清改革的重要意义,改革后园林局的工作目标和大家的利益保障,并提出:机构改革后虽然工作职能减少了,机构级别下降了,但“园林人”奋发向上的精神不能降、工作动力不能降、工作标准不能降,以凝聚大家的共识,激发大家的工作热情,收到了单位机构改革稳步到位、思想情绪平稳过度、各项工作有序推进的效果。二是以“三严三实”专题教育活动为契机,狠抓机关理论学习。重点组织学习讨论习治国理政有关论述和《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》等党内政策法规,提升干部职员的政治素养和理论水平,为机构改革的平稳过度打下良好的思想政治基础。三是进一步强化机关内部管理。根据市城市园林局机构改革后的职能确定,进一步明确了机关工作制度、财务资产管理制度、用车制度、接待制度等机关管理制度,确保机关管理有序到位。四是提高队伍业务水平。采取“请进来”和“走出去”的方式,邀请园林专家来我局现场授课,帮助专业方面技术人员和一线工人提升业务技能;同时,通过组织技术骨干到上海等外地参观学习、引进专业方面技术人才等措施,提高我市园林绿化养管水平。
2015年,局机关党建工作以开展“三严三实”教育活动为契机,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,着力在建立完整基层党组织、强化教育学习、规范发展党员、加大作风建设开展基层组织建设工作,实施党务公开,建立健全有关制度:一是深入抓好“三严三实”专题教育活动。我局按照局党组的统一安排部署,结合全年的工作实际,通过上党课、集中学习、观看教育警示片、参观廉政教育基地等活动,认真组织“三严三实”专题教育活动,扎实推进机关效能建设,逐步的提升党员干部的综合素养和工作上的能力,进一步强化了党员意识,增强机关干部为群众服务、为机关服务的认同感和使命感,增强了广大党员干部为民服务、干事创业的工作热情。二是严格按计划和程序发展党员,发展党员切实做到了票决制、审查制、公示制,把好了党员入口关,今年全局系统共发展3名预备党员,1名入党积极分子,全部按照有关法律法规和程序进行。三是及时组织到期支部改选。到2015年8月,全局系统五个支部有四个支部任期届满,同时市园林办撤销后,其原有的园林办支部和其老年支部也相应撤销。在支部改选前,我们先行安排相关党员到新的支部后,再组织四个支部改选,目前,组织调整和支部改选已全部完成。四是按规定组织党员干部参加法制湖南培训和执行力培训以及六五普法学习,学习效果良好,参训学员均按期结业。
虽然2015年工作取得较好成绩,城市绿化建设成效明显,但我们在看到成绩的同时也清醒的认识到,我市的园林绿化工作仍任重道远,还存在一些问题和不足,比如城市绿化品质不高,内涵不够,缺乏体现永州历史背景和文化底蕴和地方人文特色的精品工程;城市绿量总体不够,绿地布局不尽合理;部分老城区由于绿化用地少,可绿化空间不足,还不能满足市民游憩需求等。这样一些问题,有待在今后的工作中采取有力措施加以解决。
2016年是“十三五”规划的开局之年,我们将按照市委、市政府的决策部署,以“创建国家园林城市”、巩固国家森林城市创建成果为重点,切实履行职能职责,通过“增绿量、提品质、优布局、强管理”,继续做好城市园林绿化有关建设、管理和服务工作,为我市创建国家园林城市夯实基础。我们将重点做好以下几个方面的工作:
1、机构改革稳过渡。一是根据新的三定方案,迅速转变职能,加强机关作风建设,提高行政效能。二是强化岗位责任制。根据全市中心工作及本单位年度工作任务安排,将局机关各科室、各下属单位工作进行量化,签订目标管理责任状,力争充分调动干部职员的积极性和创造性。三是对三个局属公园实行“责任到人、挂牌养护、定期考核、奖罚兑现”的考核机制。
2、积极组织参与创建国家园林城市工作。按照市委、市政府安排部署的“创建国家园林城市”工作,以中心城区园林提质改造为重点,热情参加创建工作,为创建“国家园林城市”做出自己的努力。
3、绿化建设出精品。重点是围绕“创建国家园林城市”要求,推进城市园林绿化项目建设。一是大力实施“绿荫行动”。根据省人民政府办公厅下发的《关于开展城市绿荫行动的通知》(湘政办发〔2013〕31号)文件要求,切实抓好城市林荫道路、林荫公园广场、林荫庭院小区、林荫停车场、立体绿化,以及山体和水系生态修复等六大工程建设。二是推进城市绿化提质改造。一方面,继续实施大苗进城工程,积极地推进新建公园、小游园建设,进一步增加城市绿量,优化公园绿地布局,努力实现“300米见绿、500米见园”的工作目标;另一方面,突出抓好绿化提质改造。根据中心城市改造提质三年行动计划(2014-2016年)中的绿化建设规划,切实抓好2016年度绿化建设任务的落实,继续对部分城市主干道和公园实施绿化提质改造,重点加强对潇湘公园和滨江公园的提质改造,加强完善公园基础设施与便民设施,增强服务功能。三是增强园林绿化项目文化内涵。在现有公园和道路提质改造及园林绿化项目建设中加强文化内涵底蕴,力争打造更多富有永州人文特色的园林绿化工程精品,提升广大市民的区域认同感和文化自信心。四是继续提升三个局属公园品质。通过提质改造,完善公园基础设施建设和服务配套设施,提升公园档次,努力形成鲜明特色。五是加强省、市级“园林式单位(小区)”创建力度,确保创建率稳步提高。
4、做好绿化管护工作。一是加强城市绿化宣传,强化广大市民建绿、护绿、爱绿意识。二是加强绿化养护管理。建立考核新机制,以网格化管理、精细化考核为抓手,全面加强日常养护巡查监察,确保城市绿化养护管理工作到位。三是加强小区绿化整治。继续抓好在建小区绿化工程的督查督办和竣工验收,对绿地率不达标小区收取异地绿化补偿费。