5月23日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,市生态环境局相关负责的人介绍《关于持续创新生态环保举措精准服务经济高水平发展的若干措施》(以下简称《措施》)有关情况,并回答记者提问。
第一部分为强化生态环境要素保障服务,助推重点项目建设。共4条具体措施,分别为聚焦重点项目强化审批服务、加强项目审批环保政策咨询服务、持续推进审批制度改革及强化降碳减污协同,腾出发展空间。
第二部分为深入推动污染攻坚行动,守住生态环境底线条具体措施,分别为继续推进蓝天保卫战、开展沂沭河流域“保水质、增颜值”行动、持续开展农村环境综合整治、优化提升全市危险废物利用处置能力、推动重点领域降碳增效、加强生态环境安全防控。
第三部分为优化生态环境执法监管,提升企业绿色发展水平。共5条措施,分别为建立常态化监督执法正面清单管理制度、强化服务意识和工作作风、加强监督执法帮扶、对重点行业企业组织绩效分级管理、优化VOCs排放治理措施。
第四部分为加强生态环境政策支持,提升治理能力。共7条措施,分别为加大对生态文明建设示范区支持力度、鼓励和支持生态环境治理模式创新、持续优化营商环境服务企业未来的发展、开展生态环保科技帮扶、优化环境咨询等服务机构管理、积极地推进碳普惠、用足用好绿色金融政策工具。
重点项目一般投资大、手续繁、工期紧、任务重,在全市经济社会高水平质量的发展中具有“压舱石”的作用,围绕助力重点项目推进工作,市生态环境局主要采取3方面措施。
全力改善环境质量,为重点项目落地奠定生态基础。2022年,我市空气质量综合指数4.44,全省第8;水环境国省控断面达标率100%;重点建设用地安全利用率100%。在此基础上,今年全市继续深入污染防治攻坚战,加强PM2.5和O3协同管控,强化水环境、水生态和水资源“三水”统筹,完善湿地生态净化网络,实施33个升级版“一面一策”工程建设项目,坚决守住生态环境质量底线,优化生态环境容量。
强化规划环评引领,推进重点行业企业绿色发展。在确保达到“三线一单”要求的前提下,开辟绿色通道对重点产业规划环评第一时间组织审查审核,服务重点项目落地。针对产业定位、环境容量保障、环境质量改善等问题,及时提出解决整改方案。积极地推进我市食品、医药、板材等重点行业、企业实施清洁生产,落实治理绩效升级,加快污染减排工程实施,为省市重点项目落地建设腾出环境容量。
开展环保政策帮扶,全力打造优质营商环境。动态梳理上级政策,持续开展“送策入企”活动。针对当前重点行业、企业污染治理问题,组织技术专家开展专题调研,解决治理技术瓶颈,提升污染治理水平。积极地推进重污染应急绩效分级管理,最大限度减少重污染天气停产限产影响;将重点行业、产业纳入生态环境执法监管正面清单,并将政策进一步延伸至正面清单内重点行业上下游链条企业,力争全链条推进绿色发展。
市生态环境局积极创新监督管理模式,助力解决小微企业在生态环境管理的需求,主要包括优化调整小微企业污染物总量指标、碳排放指标、重金属总量指标管理指导意见,细化环评审批和排污许可监管要求。
出台小微企业生态环境污染防治技术规范要求,推进小微企业积极落实生态环境保护主体责任。
明确小微企业环境分级监管要求,构建网格化日常监管和“双随机”执法监管结合的互补执法监督管理模式,优化调整轻微污染生态环境补偿制度,力求从根本上解决散乱污问题。
在时间安排上,6月底前,拟完成现有临沂小微企业生态环境管理现在的状况调研,拟定创新改革措施初稿;8月底前,拟完成创新举措征求意见,并同步选取1—2个乡镇试点;10月底前,拟出台各类改革举措文件,建立长效推进机制。