:近日,青岛市建筑工程管理服务中心发布《关于进一步明确房屋建筑工程质量终身责任制有关要求的通知》,5月1日起执行。
房屋建筑工程质量关系人民生命财产安全,实行终身责任制是为了更好的提高参建各方质量责任意识,尤其是建筑设计企业首要责任,强化质量责任追究,保证房屋建筑工程建设质量。房屋建筑工程质量终身责任制明确工程质量责任主体单位及其法定代表人和相关责任人员,因工程建设期内违反工程质量管理规定,造成参与的工程建设项目发生质量事故、或交付使用后工程的房屋建筑地基基础、整体的结构出现质量事故以及严重质量上的问题的,均应依照国家法律和法规和有关法律法规对工程质量负相应的终身责任。
依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号),结合近期青岛市下发的《关于深化施工图审查改革的通知》(青建管字〔2020〕20号),建筑工程责任主体单位应明确为建设、勘察、设计、施工、监理单位,以下简称“五方主体”。
房屋建筑工程质量责任终身制现行采用建立《质量责任信息档案》、《工程质量终身责任承诺书》、《法定代表人授权书》和设立永久性责任标牌(以下简称“两书一档一牌”)的方式。建筑设计企业对工程质量负首要责任,勘察、设计、施工、监理单位对工程质量负主要责任。各责任主体单位理应当按照法律、法规和强制性标准从事工程建设活动,及时填报“两书一档”,并对真实性负责。
新办理施工许可(含二次装修工程)房屋建筑工程,五方主体的法定代表人应当签署法定代表人授权书,明确本单位在该工程的项目负责人;经授权的项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人授权书与工程质量终身责任承诺书(以下简称“两书”),详见附件1、2。两书一式六份,相关建设、勘察、设计、施工、监理单位各自留存一份;建筑设计企业提交工程质量监督机构一份。工程建设过程中,项目负责人变更的,应当再次签署两书,并提交工程质量监督机构备案。
新建房屋建筑工程(不含二次装修工程)竣工验收合格后,建筑设计企业应设置永久性责任标牌(以下简称“标牌”)。标牌应载明工程名称、开竣工日期、五方主体和项目负责人姓名;标牌尺寸:宽1000mm,高800mm,字体宜采用黑色宋体、楷书或隶书,字间距和行间距可根据实际内容确定;标牌材质:石材或金属牌,标牌年限应为建筑物的使用的时间,详见附件3。设置位置:住宅工程应设置在侧立面外墙靠近单元入口一侧,公共建筑应设置在侧立面外墙靠近主入口一侧。
建设单位开工后建立并填写五方主体房屋建筑工程(含二次装修工程)质量信息档案(详见附件4),需要变更的填写工程质量责任信息变更表。工程完工验收备案前,提交质量监督机构。同时,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(〔2017〕19号),工程实施工程总承包模式的,应根据有关要求同步完善“两书”、“标牌”及质量信息档案资料内容。
各区市建设行政主任部门要提高认识、广泛宣传、加强监管,督促五方责任主体落实工程质量终身责任制。对落实不积极、不到位的责任单位及责任人按照《青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知》做处理。对在设计使用年数的限制内,发生质量事故和严重质量上的问题的,依据工程质量责任信息,严格依规定,追究相关单位和人员的质量终身责任。
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